Prefectul. Intre rigorile profesioniste si avatarurile politice

In elaborarea prezentei monografii se reflecta trei mai paliere de abordare. Mai intai, evoluția istorica a instituției, pentru a ințelege cum s-a manifestat ea in timp, care i-au fost rolul și atribuțiile și modalitațile prin care a interrelaționat cu alte autoritați ale statului in general, și ale administrației publice, in particular.

In al doilea rand, am aprofundat statutul constituțional și legal actual al prefectului din perspectiva activitații de practician desfașurata, care ii releva intotdeauna, aspecte pe care analiza pur doctrinara nu le poate desluși in subtilitațile și profunzimile pe care manifestarea concreta le dezvaluie.

In al treilea rand, am realizat și o analiza a modului in care se manifesta aceasta instituție in alte sisteme de drept, raportandu-ma cu precadere la unele state din Uniunea Europeana.

Suntem conștienți, ca nimeni, niciodata, nu reușește sa acopere in integralitatea lui un fenomen cercetat.

Ca mereu apar alte necunoscute, insa straduința noastra s-a canalizat spre realizarea unei simbioze intre analiza doctrinara, cea a practicii administrative și cea legislativ-instituționala, pentru a oferi un suport de cunoaștere și interes atat pentru teoreticieni, cat și pentru practicienii din sfera dreptului și administrației publice. Aceasta cu atat mai mult cu cat Codul administrativ al Romaniei, aparut in luna iulie 2019, aduce multe modificari in regimul sau, dupa caz, in statutul juridic al instituțiilor, pe care ne-am straduit sa le reflectam in conținutul prezentei lucrari.

In lucrarea de fața, Radu Nicolae Stoian alege sa abordeze o tema de interes principal in administrația publica din țara noastra și nu numai: Instituția Prefectului. Pornind de la teza de doctorat și de la experiența acumulata profesand in domeniu, autorul ne prezinta toate fațetele acestei instituții de baza in orice comunitate.

Astfel, ne sunt prezentate evoluția acestei instituții de la apariția ei pana in prezent și statutul prefectului in sistemul constituțional. De asemenea, este realizata o analiza comparativa a prefectului și subprefectului in contextul principiilor legale privind activitatea acestora. Iar pentru o analiza complexa, este descris rolul instituției in administrația locala din statele Uniunii Europene. Nu in ultimul rand, aflam care sunt atribuțiile prefectului prevazute de lege, un capitol important fiind destinat dreptului acestuia de a sesiza instanțele de judecata.

Volumul „Prefectul, intre rigorile profesioniste și avatarurile politice” este o insemnata sursa de documentare pentru cei din breasla, dar și una dintre puținele lucrari destinate acestui subiect.

Daniela Nae